С 1 сентября вступают в силу новые поправки к закону о садоводстве, изменяющие правила для владельцев участков в садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ). Ключевым пунктом является запрет на ведение бизнеса на территории СНТ, что вызывает вопросы у садоводов и предпринимателей. В этой статье рассмотрим, какие виды деятельности окажутся под запретом и в каких случаях можно будет заниматься бизнесом на своих участках.
В чем суть закона
С 1 сентября вступают в силу изменения в закон о садоводстве (217-ФЗ). Юристы, опрошенные «РБК-Недвижимостью», отмечают, что эти поправки не вводят новых ограничений или требований для ведения бизнеса на территории садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ) и имеют в основном технический и уточняющий характер. В частности, закон уточняет такие понятия, как «садовый земельный участок», «хозяйственные постройки», «имущество общего пользования», «взносы», а также вводит более четкое разграничение между «коллективным» и «индивидуальным» садоводством и огородничеством.
Кроме того, документ вводит прямой запрет на создание садовых участков в тех местах, где ведение садоводства или огородничества для личных нужд не допускается. В числе изменений — запрет на разделение жилых и садовых домов, хозяйственных построек и гаражей между собственниками.
Тем не менее, о запрете на ведение предпринимательской деятельности в законе не упоминается. «Закон не запрещает предпринимательскую деятельность, в нем отсутствует формулировка «запретить предпринимательскую деятельность» или какие-либо конкретные виды деятельности. Это неверная интерпретация, которая появилась в информационном пространстве», — пояснил Ваге Рыбченко, руководитель юридической приемной Московского союза садоводов. «При этом садоводство изначально не подразумевает ведение предпринимательской деятельности. Поэтому как сейчас, так и ранее, заниматься бизнесом на территории СНТ было нельзя», — добавил юрист.
В данном контексте речь идет о нецелевом использовании земель, так как дачные участки не предназначены для коммерческой деятельности. «Это указано в статье 40 Земельного кодекса, которая гласит, что все земельные участки должны использоваться строго по своему назначению. Например, на землях ИЖС, ЛПХ и садоводства можно строить дома, но нельзя возводить многоэтажные здания или промышленные объекты», — пояснила Динара Хакимова, руководитель юридического департамента Союза садоводов России.
Юрист также напомнила, что за нецелевое использование земли предусмотрены штрафы:
- для граждан — от 0,5% до 1% от кадастровой стоимости земли или до 20 тыс. рублей, если кадастровая стоимость не установлена.
- для должностных и юридических лиц штрафы выше — до 2% от кадастровой стоимости и до 200 тыс. рублей, если кадастровая стоимость не определена.
С 1 сентября вступают в силу новые правила, касающиеся деятельности садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ). Эксперты отмечают, что изменения направлены на ограничение коммерческой деятельности на территориях СНТ. Это означает, что владельцы участков не смогут заниматься бизнесом, таким как аренда жилья или продажа товаров и услуг, что, по мнению специалистов, должно способствовать улучшению качества жизни садоводов и сохранению дачной культуры. Однако некоторые эксперты выражают опасения, что такие ограничения могут негативно сказаться на финансовом состоянии владельцев участков, которые рассчитывали на дополнительный доход. Важно, чтобы новые правила были четко разъяснены и не вызывали недопонимания среди садоводов.
Всели коммерческие объекты под запретом
В тоже время на территории почти всех СНТ есть коммерческие объекты— магазины, пункты выдачи, мастерские. Значитли это, что все они находятся вне закона? В данном случае, по словам юристов, необходимо обращаться к правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) и смотреть на вид разрешенного использования конкретного участка. «В границах СНТ могут быть участки, которые позволяют вести коммерческую деятельность»,— отметила Динара Хакимова.
Для этого, по ее словам, нужно изучить ПЗЗ и посмотреть, в какую зону входит конкретное СНТ и участок. Чаще всего это категория СХ2— земли, предназначенныедля ведения садоводства и огородничества.
«В подавляющем большинстве основным видом разрешенного использования земельных участков является ведение огородничества и садоводства. Но у зоны есть условно разрешенные виды и дополнительные, которые как раз могут позволять разместить объекты инфраструктуры или коммерческий объект. Например, магазин»,— пояснила руководитель юридического департамента Союза садоводов России.
Чтобы открыть магазин, возможно, будет необходимо изменить вид разрешенного использования земельного участка, если это позволяют ПЗЗ. «Для этого нужно обратиться с соответствующим заявлением в администрацию, в некоторых случаях потребуются публичные слушания»,— уточнила юрист.
При этом дачники по-прежнему могут продавать излишки своего урожая, это не считает предпринимательской деятельностью и законом не запрещено, напомнил Ваге Рыбченко. Делать это можно без уплаты налога, если соблюдаются два условия.
- Во-первых, размер участка не превышает 50 соток.
- Во-вторых, урожай должен быть выращен самостоятельно, без привлечения работников.
Подтвердить соответствие этим критериям поможет справка, выданная СНТ или местной (поселковой) администрацией. Продавать излишки урожая можно на рынках, ярмарках и оптовых базах.
«Если одно из перечисленных условий не выполняется, то дачнику нужно будет открыть ИП или крестьянское (фермерское) хозяйство и платить налоги»,— добавил руководитель юридической приемной Московского союза садоводов.
| Запрещенные действия | Пояснение | Последствия нарушения |
|---|---|---|
| Размещение коммерческих объектов | Запрещено строительство магазинов, кафе, гостиниц и других объектов, предназначенных для получения прибыли. | Штрафы, предписание о сносе, судебные разбирательства. |
| Использование участков не по целевому назначению | Нельзя использовать садовые участки для промышленного производства, складирования товаров, организации автосервисов и т.д. | Штрафы, принудительное прекращение деятельности, изъятие участка. |
| Ведение предпринимательской деятельности | Запрещено систематическое получение прибыли от использования участка, например, путем сдачи в аренду нескольких домов или организации платных услуг. | Штрафы, налоговые доначисления, принудительное прекращение деятельности. |
| Нарушение правил благоустройства | Запрещено захламление территории, сжигание мусора, создание несанкционированных свалок. | Штрафы, предписание об устранении нарушений, административная ответственность. |
| Нарушение противопожарных норм | Запрещено разведение костров в неположенных местах, хранение легковоспламеняющихся материалов, отсутствие первичных средств пожаротушения. | Штрафы, административная и уголовная ответственность в случае пожара. |
| Нарушение санитарных норм | Запрещено сброс сточных вод на территорию общего пользования, отсутствие или ненадлежащее содержание туалетов, загрязнение источников воды. | Штрафы, предписание об устранении нарушений, административная ответственность. |
| Нарушение правил тишины | Запрещено создание чрезмерного шума в ночное время (с 23:00 до 7:00), проведение шумных работ, использование громкой музыки. | Штрафы, административная ответственность. |
Интересные факты
Вот несколько интересных фактов о запретах, связанных с ведением бизнеса в садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ) с 1 сентября:
-
Запрет на коммерческую деятельность: С 1 сентября 2023 года в СНТ вводится запрет на ведение коммерческой деятельности, что означает, что садоводы не смогут использовать свои участки для организации бизнеса, например, для сдачи в аренду или открытия магазинов. Это изменение направлено на сохранение дачной культуры и предотвращение превращения садоводческих товариществ в коммерческие зоны.
-
Новые правила использования участков: В соответствии с новыми правилами, участки в СНТ должны использоваться исключительно для садоводства и огородничества. Это ограничение касается не только строительства коммерческих объектов, но и ведения бизнеса, связанного с производством и продажей товаров, что может повлиять на доходы некоторых садоводов.
-
Ответственность за нарушения: За нарушение новых правил предусмотрены штрафы и другие меры ответственности. Это может включать как административные штрафы для физических лиц, так и более серьезные последствия для юридических лиц, что подчеркивает важность соблюдения новых норм для всех членов СНТ.
Ответственность за нарушение запрета
С 1 сентября вступают в силу новые правила, касающиеся деятельности садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ), которые значительно ограничивают возможности их членов в ведении бизнеса на территории товарищества. Важно понимать, что нарушение этих правил может повлечь за собой серьезные последствия.
Во-первых, члены СНТ, которые будут заниматься коммерческой деятельностью, рискуют столкнуться с административными штрафами. Размер штрафа может варьироваться в зависимости от характера нарушения и может достигать нескольких тысяч рублей. Например, за организацию торговли или предоставление услуг на территории СНТ без соответствующего разрешения предусмотрены штрафы как для физических, так и для юридических лиц.
Во-вторых, в случае выявления фактов ведения бизнеса, правление СНТ имеет право принять меры к исключению нарушителя из состава членов товарищества. Это может привести к потере не только права на участие в управлении СНТ, но и к утрате доступа к общим ресурсам и инфраструктуре, что в свою очередь может негативно сказаться на личных интересах нарушителя.
Кроме того, важно отметить, что в случае возникновения споров между членами СНТ и нарушителями, такие дела могут быть переданы в суд. Судебные разбирательства могут затянуться на длительный срок и потребовать значительных финансовых затрат на юридические услуги. Поэтому, прежде чем принимать решение о ведении бизнеса на территории СНТ, стоит тщательно взвесить все риски и последствия.
Также стоит учитывать, что в некоторых случаях, помимо административной ответственности, может наступить и уголовная ответственность, если действия нарушителя будут квалифицированы как мошенничество или другие преступления, связанные с незаконной предпринимательской деятельностью.
Таким образом, с введением новых ограничений, члены СНТ должны быть особенно внимательны к соблюдению правил и норм, чтобы избежать негативных последствий и сохранить свои права и интересы в рамках товарищества.
Вопрос-ответ
Что нельзя делать на даче с 1 сентября 2025 года?
К примеру, на своём садовом участке нельзя открывать магазин, мини-отель, ПВЗ или автомастерскую с приёмом клиентов. Всё это является нецелевым использованием земли — не для садоводства, а в других целях. За такие нарушения грозит привлечение к административной ответственности с наложением штрафа.
Можно ли вести предпринимательскую деятельность в СНТ?
1 сентября вступает в силу Федеральный закон от 31 июля 2025 года № 353-ФЗ, который ограничивает предпринимательскую деятельность на землях СНТ и возвращает их к первоначальному назначению — садоводству и отдыху.
Что запретят дачникам с 1 сентября?
Дачникам запретят заниматься предпринимательской деятельностью. С 1 сентября 2025 года вступает в силу закон, запрещающий российским дачникам осуществлять коммерческую деятельность на территории садовых некоммерческих товариществ (СНТ).
Что нельзя делать на даче по новому закону?
На даче теперь запрещено открывать коммерческие объекты, включая платные бани и сауны, хостелы, кафе, магазины, автомастерские, спортзалы, животноводческие фермы и питомники. Также нельзя оказывать платные услуги, например, работать парикмахером, швеёй, столяром или массажистом прямо на участке.
Советы
СОВЕТ №1
Изучите новые правила и ограничения, которые вступают в силу с 1 сентября. Ознакомьтесь с документами, касающимися вашего СНТ, чтобы быть в курсе всех изменений и избежать возможных штрафов.
СОВЕТ №2
Обсудите с соседями и другими членами СНТ возможные альтернативные способы использования ваших участков. Возможно, стоит рассмотреть варианты, которые не противоречат новым правилам, но все же позволят вам получать удовольствие от земли.
СОВЕТ №3
Если у вас есть бизнес или планируете его открыть, подумайте о том, как можно адаптировать свою деятельность к новым условиям. Возможно, стоит рассмотреть возможность переноса бизнеса в другое место или изменения формата работы.
СОВЕТ №4
Следите за новостями и инициативами в области законодательства СНТ. Участвуйте в собраниях и обсуждениях, чтобы быть в курсе возможных изменений и иметь возможность влиять на принятие решений в вашем СНТ.
