Куда жаловаться, если нет отопления в квартире: 5 инстанций

Отопительный сезон — ключевой период, когда комфорт и здоровье жильцов зависят от стабильного тепла. К сожалению, отсутствие отопления в квартирах — распространенная проблема. В этой статье мы рассмотрим пять инстанций, куда можно обратиться с жалобой на отсутствие отопления, а также ваши права и обязанности в этой ситуации. Знание этих нюансов поможет быстро решить проблему и вернуть тепло в дом.

Когда должны включать отопление

Централизованное отопление начинает функционировать, когда среднесуточная температура воздуха остается ниже 8 °C в течение пяти дней подряд. Это является общепринятой нормой, на которую ориентируются энергетические компании и городские власти при принятии решения о начале отопительного сезона. В результате, каждый год отопление включается в разное время, так как нет единой даты начала сезона — все зависит от реальных погодных условий.

Сначала власти издают специальное постановление, которое сигнализирует энергетикам о начале подачи тепла от городских теплоэлектроцентралей. Ответственность ресурсоснабжающей организации заканчивается на границе многоквартирного дома, после чего за качество отопления и регулировку температуры внутри отвечает управляющая компания. Ее сотрудники занимаются настройкой внутридомового оборудования и следят за состоянием и обслуживанием тепловых сетей на этажах.

Процесс включения отопления происходит поэтапно: сначала тепло подается в социальные учреждения, такие как детские сады, школы и больницы, затем в жилые дома, а в последнюю очередь — на промышленные объекты. Владельцы квартир и домов с автономными системами, а также жилые комплексы с собственными котельными могут начать отопительный сезон раньше общегородских сроков. Для этого необходимо единогласное решение собрания собственников жилья, которое определит дату. Если такого решения нет, управляющая компания будет следовать общегородским срокам.

Если в квартире отсутствует отопление, жильцы могут обратиться в несколько инстанций для решения проблемы. Первым шагом стоит связаться с управляющей компанией, которая отвечает за обслуживание дома. Если реакция не последовала, следует обратиться в местный отдел жилищной инспекции, где специалисты проведут проверку и дадут рекомендации. Также можно написать жалобу в прокуратуру, которая контролирует соблюдение законодательства в сфере ЖКХ. Важно не забывать о возможности обращения в Роспотребнадзор, если холод в квартире угрожает здоровью. Наконец, в случае бездействия всех вышеперечисленных инстанций, жильцы могут обратиться в суд для защиты своих прав.

Если у вас холодные батареи #сантехника #сантехникавквартире #батарея #батареи #радиаторыотопления

Причины отсутствия отопления

Городское централизованное отопление— сложная инженерная система, включающая ТЭЦ, котельные, магистрали и тепловые пункты [4]. Запустить тепло мгновенно невозможно, поэтому почти всегда после объявления сезона отопления батареи в доме еще какое-то время прохладные. Обычно нужно подождать день-два. Другое дело, если тепло пустили давно и у соседей батареи уже горячие, а вот у вас нет. Вот наиболее распространенные причины, почему нет отопления:

• воздушные пробки: одна из самых частых причин плохой работы батарей. Виновник— скопившийся в магистрали воздух, мешающий нормальному циркулированию теплоносителя. В общегородских системах это вода. Причины, по которым в магистрали попадает избыток воздуха, разные: во время летней профилактики, планового ремонта или даже после вмешательства в тепловой контур жильцов. Например, при замене старых радиаторов на новые. Распознать проблему можно по неравномерному прогреву батарей— низ теплый, а верх холодный. Исправить положение можно самостоятельно, выпустив лишний воздух через специальный клапан, либо вызвав представителей УК;
• авария на теплотрассе: эта проблема на стороне поставщика тепла, например на ТЭЦ, котельной или магистрали. В этом случае ресурсная организация может приостановить подачу тепла в квартиры до устранения аварии. Как результат, батареи в квартирах станут холодными;
• неисправности в домовой системе: ежегодно управляющая компания в летний период обязана проводить очистку и обслуживание тепловых контуров внутри МКД. Это нужно для подготовки к зимнему периоду. Если какие-то из работ не были выполнены или проведены неправильно, в системе может скопиться шлак, мелкий мусор, который будет мешать исправной циркуляции горячей воды. Тоже касается ненадлежащего ремонта: протечки, прорывы или поломка оборудования внутри дома приведут к тому, что начать подачу тепла вовремя УК не сможет.

Тимерджан Сафин, учредитель ООО «Стандарт ЖКХ Надым»:

— Исходя из личного опыта, основная причина возникновения проблем с отоплением в квартирах — это неудовлетворительно проведенные мероприятия по подготовке к отопительному зимнему периоду (ОЗП). В летний период, после отключения отопления, УК обязана провести мероприятия по обследованию системы теплоснабжения, запорных арматур, задвижек, при необходимости заменить пришедшее в негодность. Также нужно промыть системы отопления и тем самым предотвратить засоры, которые могут привести к неравномерному прогреву или даже аварии.

Еще одна из причин, по которой тепло может не поступать в квартиру, — завоздушивание системы отопления. Воздушные пробки вызывают неравномерный прогрев радиаторов и снижение тепловой отдачи. Для их устранения достаточно спустить воздух из радиатора через «кран Маевского» либо спустить воздух и воду по всему стояку, где присутствует наличие воздушной пробки.

Жильцы самостоятельно не могут повлиять на то, чтобы при подаче отопления не возникло проблем. Обеспечить бесперебойную подачу тепла во все квартиры в рамках зоны своей ответственности— это задача УК.

Интересные факты

Вот несколько интересных фактов о том, куда можно жаловаться, если в квартире нет отопления:

1. Местные органы власти: В большинстве случаев, если в квартире отсутствует отопление, жильцы могут обратиться в местные органы власти, такие как администрация района или города. Эти инстанции обязаны реагировать на обращения граждан и могут направить специалистов для проверки состояния отопления.

2. Жилищная инспекция: В России существует жилищная инспекция, которая контролирует соблюдение жилищного законодательства. Если отопление не работает, жильцы могут подать жалобу в эту инспекцию, и она проведет проверку, а также может наложить штраф на управляющую компанию за ненадлежащее выполнение своих обязанностей.

3. Роспотребнадзор: Если отсутствие отопления приводит к ухудшению условий проживания и угрожает здоровью жильцов, можно обратиться в Роспотребнадзор. Эта организация следит за соблюдением санитарных норм и может вмешаться в ситуацию, если условия проживания становятся опасными для здоровья.

Эти инстанции могут помочь решить проблему с отоплением и обеспечить комфортные условия проживания.

Управляющая компания отказывается менять батареи в квартире без решения общего собрания: что делать

Куда жаловаться на отсутствие отопления

Сначала следует попытаться устранить проблему на уровне своего дома, подав жалобу на некачественное или отсутствующее отопление в управляющую компанию или товарищество собственников жилья. Если вопрос не удастся решить, можно обратиться с жалобами в другие инстанции: жилищную инспекцию, Роспотребнадзор, а в самых серьезных случаях — в прокуратуру и суд.

Управляющая компания

Вариантов обращения в УК несколько. Все зависит от того, как долго нет отопления в квартире. Не исключено, что решить проблему удастся с помощью простого звонка. Но иногда нужно отправить официальное уведомление. Вот несколько способов, как пожаловаться в УК на проблемы с отоплением в квартире:

• по телефону. Номер обычно указан на квитанции за ЖКХ либо размещен на информационном стенде в подъезде. Позвоните по нему и сообщите, что в вашей квартире батареи холодные. Возможно, проблема на стороне поставщика— об этом сообщит диспетчер УК. Если проблема только в одной квартире, управляющая компания должна направить своего специалиста для обследования и решения проблемы;
• подать письменную жалобу. Лучше всего оформить ее на бумаге и передать в офис УК лично. Единой формы заявления нет, но в тексте важно указать всю основную информацию: персональные данные, включая ФИО и адрес проживания, и подробное описание сути проблемы. Затем это заявление нужно отнести в офис УК и удостовериться, что сотрудник зарегистрировал его, поставив соответствующий штамп на оригинальном экземпляре [5];
• через приложение «Госуслуги Дом». Это отдельное мобильное приложение, через которое можно управлять всеми услугами ЖКХ. Например, подавать показания счетчиков либо жалобы, в том числе коллективные от жильцов всего дома. Сперва нужно скачать и зарегистрироваться в приложении. Большинство данных система подгрузит автоматически из профиля «Госуслуг» и ГИС ЖКХ.
В списке жилья выберите объект, по которому возник вопрос. Кликните на форму «Заявки» и опишите подробно проблему. Система отправит запрос в УК. Сроки обработки— до пяти дней [6].

Куда жаловаться, если дома холодно? Алгоритм действий

Жилищная инспекция

Жилищная инспекция представляет собой государственный орган, осуществляющий контроль в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Она отвечает за соблюдение обязанностей управляющих компаний и может выдавать предписания для устранения выявленных нарушений. Чтобы обратиться в жилищную инспекцию, выполните следующие шаги:

1. Найдите адрес и контактные данные жилищной инспекции, которая обслуживает ваш район. Это можно сделать на городском информационном портале, в справочной службе вашего города или на официальном сайте инспекции, где указаны подведомственные организации (например, в Москве по округам) [7];
2. Подготовьте обращение в письменном или электронном формате. В случае электронного обращения можно воспользоваться онлайн-формой;
3. В заявке обязательно укажите свои полные данные: фамилию, имя, отчество и адрес проживания. Анонимные жалобы, например, в Москве, не рассматриваются;
4. Четко изложите суть проблемы, кратко описав ее, а также укажите, к кому вы уже обращались для ее решения (можно указать должность и ФИО сотрудника) и какой результат был получен;
5. К жалобе можно приложить копии всех имеющихся документов по делу: предыдущие обращения в управляющую компанию, акт обследования квартиры и ответы УК;
6. Отправьте все документы в выбранную инспекцию одним из доступных способов: лично через приемную, заказным письмом или через электронную приемную [8].

Александр Бабичев, адвокат филиала №1 Кировского района Ростова-на-Дону РОКА им. Д. П. Баранова:

— Согласно законодательству и практике, первым адресатом при возникновении проблем с отоплением всегда остается управляющая компания. Именно она отвечает за организацию отопления. На практике суды и государственные органы считают, что потребитель должен сначала предоставить УК возможность выполнить свои обязательства, поэтому обращения к вышестоящим инстанциям при задержке в один-два дня считаются преждевременными.

Государственная жилищная инспекция подключается в случае бездействия управляющей компании или систематических нарушений норм предоставления коммунальных услуг. Инспекция имеет право провести проверку, выдать предписание об устранении нарушений и привлечь компанию к административной ответственности. Для потребителя это реальный инструмент воздействия на компанию, особенно когда сроки подачи отопления превышают установленные нормы.

Роспотребнадзор

Роспотребнадзор не занимается отоплением, то есть починить систему внутри дома или городскую магистраль его представители не могут. Но жалоба в этот орган может помочь жильцам отстоять свои права. Направить обращение можно лично либо онлайн в территориальное подразделение Роспотребнадзора. Перечень контактов в разных городах есть на сайте службы. Отправить заявку можно через специальную электронную форму, заранее изучив правила заполнения обращения. Например, при обращении онлайн действует ограничение по знакам— до 4 тыс. в одной заявке. Поэтому изложить суть проблемы придется кратко и ясно. К заявлению можно прикрепить документы [9].

«Роспотребнадзор может подключаться только в части защиты прав потребителя— например, если начисления за отопление продолжают идти, когда услуга фактически не предоставляется. Их полномочия ограничены вопросами перерасчета и корректности расчетов, они не влияют напрямую на техническое подключение тепла»,— говорит адвокат Бабичев.

Горячая линия по вопросам отопления

Это централизованный городской контактный центр, который принимает жалобы на систему отопления. Обычно такие колл-центры начинают свою работу с началом отопительного сезона. Связаться с горячей линией можно по телефону. В Москве номер для обращения: +7 800 100⁠-23⁠-29. Оператор горячей линии зафиксирует ваше обращение и направит его в соответствующие службы.

Портал mos.ru для жителей Москвы

Обратиться с жалобой на отопление в квартире можно через городской онлайн-портал. В Москве это сервис mos.ru. Но аналогичные общегородские онлайн-площадки есть и в регионах. В столице жалобы на отопление принимают через отдельный сервис— «Наш город». Авторизация на нем происходит через учетную запись на mos.ru. Для обращения нужно выбрать раздел «Многоквартирные дома». Ответ на жалобу придет в течение восьми дней [11].

Частые вопросы

Мы рассмотрели ряд распространенных и значимых вопросов, касающихся жалоб на отопление в жилых помещениях.

Сколько может отсутствовать отопление в квартире в холодное время года

По закону отопление в квартирах может отсутствовать в зимний период, но только в ограниченные сроки. Такие сроки прописаны в нормативных актах и нарушать их УК и поставщик тепла не могут [12]. Время, в которое возможны перебои с отоплением, отводится главным образом на ремонтные работы. Допустимые сроки зависят от температуры в доме:

• не более 16 часов единовременно, если в помещении температура соответствует нормативам либо опустилась до +12 °C;
• не более восьми часов, когда в жилом помещении от +10 °C до +12 °C;
• не более четырех часов при температуре в квартире или доме от +8 °C до +10 °C.

Всего за один месяц тепло в батареях может отсутствовать суммарно не более суток. За превышение этого порога собственникам жилья положена компенсация: 0,15% от размера платы за услугу за каждый час нарушения [12].

Как правильно составить акт об отсутствии отопления в квартире

Акт о недостатке отопления — это ключевой документ, который свидетельствует о том, что в квартире холодно из-за неработающих радиаторов. Процедура его составления четко регламентирована в соответствующем разделе законодательства о жилищно-коммунальных услугах. Самостоятельно подготовить такой акт не получится. При проведении обследования обязательно должны присутствовать представители управляющей компании, а при необходимости можно заказать независимую экспертизу. Если температура в помещении оказывается ниже установленной нормы, управляющие обязаны отреагировать в течение двух часов. Напоминаем, что в зимний период в жилых помещениях температура должна составлять от +18 до +20 ℃.

Акт оформляется в двух экземплярах. В нем указываются фамилия, имя и отчество заявителя, а также мастера, проводившего обследование. В документе фиксируются время и причина обращения, а также результаты измерений: инспектор проверит температуру воздуха и выяснит, нет ли утечек тепла по вине жильцов (например, открытые окна). Температуру воздуха измеряют во всех помещениях на расстоянии полуметра от радиаторов и на высоте одного метра от пола. Обследование осуществляется с использованием прибора, прошедшего соответствующую проверку. Информация об этом также фиксируется в акте. Если будет выявлено нарушение, коммунальные службы обязаны его устранить и провести повторное обследование, чтобы подтвердить, что проблема решена.

Куда жаловаться, если нет отопления в квартире: главное

• Отопительный сезон стартует в разных городах и регионах в разное время. Все зависит от фактической погоды: на улице должна установиться среднесуточная температура воздуха от и ниже +8 °C и продержаться такой на протяжении пяти дней. После этого городские службы начнут подачу тепла.
• Батареи в квартирах и других жилых объектах прогревают не сразу, а поэтапно. Сначала тепло подают в детские сады, больницы и школы, а потом в МКД.
• Если после пяти дней с начала отопительного сезона в городе батареи в квартире по-прежнему холодные, это повод пожаловаться на работу коммунальщиков.
• Сначала нужно связаться со своей управляющей компанией. Это можно сделать по телефону либо при личном визите в офис. На УК возложена прямая обязанность по обеспечению жильцов дома теплом.
• После обращения представители УК должны направить своих сотрудников для выяснения причины неработающего отопления. Одна из наиболее частых— воздушные пробки в системе.
• Решают проблему завоздушивания радиаторов спуском лишнего воздуха из системы. Это делают через специальный вентиль на батарее, иногда они установлены только в квартирах на последних этажах.
• Зимой в квартирах температура в жилых комнатах должна быть от +18–20 ℃. Если по ощущениям заметно холоднее или батареи вовсе остыли, стоит снова обратиться в УК с требованием составить акт. В нем фиксируют текущую температуру в доме и пропишут отклонения от нормативов.
• Исправить проблему коммунальщики обязаны в определенные сроки. Оставлять жилые дома без тепла зимой можно только на ограниченное время. За каждое превышение собственник вправе требовать перерасчета платы за коммунальную услугу.

Обращение в прокуратуру

Если все предыдущие попытки решить проблему с отсутствием отопления в квартире не увенчались успехом, следующим шагом может стать обращение в прокуратуру. Прокуратура является органом, который осуществляет надзор за соблюдением законности и прав граждан, и в данном случае она может помочь в защите ваших прав как потребителя жилищных услуг.

Перед тем как написать заявление в прокуратуру, важно собрать все необходимые документы и доказательства. Это могут быть:

• Копии заявлений, отправленных в управляющую компанию или ТСЖ;
• Ответы (или их отсутствие) от управляющей компании;
• Акты о проведении проверок состояния отопления;
• Фотографии или видеозаписи, подтверждающие отсутствие отопления;
• Справки о температуре в квартире, полученные от специализированных служб.

Заявление в прокуратуру должно содержать следующую информацию:

• Ваши ФИО, адрес проживания и контактные данные;
• Описание проблемы с отоплением, включая даты обращений в управляющую компанию;
• Ссылки на законы и нормативные акты, которые были нарушены (например, Жилищный кодекс РФ);
• Ваши требования к прокуратуре (например, провести проверку, обязать управляющую компанию устранить проблему).

Заявление можно подать как в письменном виде, так и в электронном формате через официальный сайт прокуратуры вашего региона. Важно помнить, что на рассмотрение обращения прокуратурой отводится 30 дней, но в некоторых случаях срок может быть продлен.

После подачи заявления вы получите уведомление о его регистрации. В случае, если прокуратура выявит нарушения, она может инициировать проверку и принять меры к устранению проблемы. Это может включать в себя как административные меры в отношении управляющей компании, так и обращение в суд.

Обращение в прокуратуру — это серьезный шаг, который может привести к положительным результатам, но важно помнить, что для этого необходимо предоставить все необходимые доказательства и четко сформулировать свои требования.

Вопрос-ответ

Куда можно обратиться с жалобой на отсутствие отопления?

Обратиться в следственный комитет и прокуратуру. Жалобу можно подать через интернет-приемную СК или через соцсети. Такой же крайней мерой является обращение в прокуратуру. Написать можно через Госуслуги.

Сколько по закону без отопления?

Ограничена и общая допустимая продолжительность перерыва отопления в течение одного месяца – не более 24 часов суммарно (п. 14 Требований к качеству коммунальных услуг, Приложение № 1 к Правилам № 354). Какая температура воздуха должна быть в квартире в отопительный сезон?

Можно ли получить компенсацию за отсутствие отопления?

Если ваш арендодатель не отремонтирует неисправный котел или систему отопления в разумные сроки после получения уведомления, вы можете иметь право на компенсацию.

Куда звонить, если в квартире холодные батареи?

Что же нужно делать, если у Вас в квартире холодные батареи? Для начала нужно обратиться в организацию, которая обслуживает Ваш дом (управляющая организация или ТСЖ). Название организации Вы можете узнать в квитанции, по которой оплачиваете коммунальные услуги. Начинать надо с обслуживающих дом организаций.

Советы

СОВЕТ №1

Перед тем как подавать жалобу, убедитесь, что у вас есть все необходимые документы: договор аренды, акты о состоянии отопления и фотографии, подтверждающие отсутствие тепла. Это поможет ускорить процесс рассмотрения вашей жалобы.

СОВЕТ №2

Обратитесь в управляющую компанию или ТСЖ в первую очередь. Часто они могут оперативно решить проблему с отоплением, если вы предоставите им информацию о ситуации в вашем доме.

СОВЕТ №3

Если управляющая компания не реагирует на вашу жалобу, не стесняйтесь обращаться в местные органы власти или жилищную инспекцию. Они обязаны рассмотреть вашу жалобу и помочь в решении проблемы.

СОВЕТ №4

Не забывайте о возможности коллективной жалобы. Если у вас есть соседи, которые также испытывают проблемы с отоплением, объедините усилия и подайте жалобу вместе. Это повысит шансы на быстрое реагирование со стороны инстанций.